随着《完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192 号）等重磅政策落地，2025 年能源管理服务行业进入 “政策护航 + 技术赋能” 的高质量发展新阶段。政策明确新能源就近消纳、市场参与、费用机制等核心要求，直接推动行业从单一节能服务向 “绿色用能 + 数据增值 + 市场运营” 一体化转型。

核心政策解读：三大方向重塑行业生态

国家发改委、能源局 2025 年 9 月发布的1192号文，从机制设计到实操落地，为能源管理服务划定清晰路径：

（1）明确就近消纳硬性指标，要求新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于 60%，2030 年起新增项目绿色用能占比不低于 35%，倒逼企业提升绿电利用效率。

（2）创新费用分摊机制，实行 “按容（需）量缴纳输配电费” 模式，下网电量免缴系统备用费，为能源管理项目降低运营成本。

（3）放开市场参与权限，就近消纳项目与其他市场主体地位平等，可直接参与电力市场交易，禁止电网企业代理购电，拓宽能源服务盈利空间。

政策落地：能源管理服务三大转型方向

政策导向下，能源管理服务企业正加速调整业务结构，聚焦核心需求突破：

（1）绿电消纳一体化服务，针对政策要求的分表计量、自发自用比例等硬性指标，提供新能源接入、计量改造、消纳监测全流程解决方案。

（2）电力市场运营赋能，帮助企业对接现货市场交易，优化峰谷电价利用、线损成本控制，最大化政策红利转化。

（3）数智化合规管理，通过搭建能源数字孪生系统，实现发电、储能、用电全环节数据追溯，满足政策对计量准确性、责任划分清晰性的要求。

实践案例：政策 + 技术双轮驱动降本增效

某长三角制造企业借助能源管理服务，完成新能源就近消纳改造，通过绿电自发自用 + 峰谷电价优化，叠加政策费用减免，年降低能源成本 1800 万元，绿色用能占比提升至 42%。

北方某工业园区通过能源管理平台实现多用户能源数据统一监测，精准匹配新能源发电与用电需求，助力园区内 30 余家企业满足政策消纳指标，集体参与电力市场交易后，综合用能成本下降 15%。

政策红利的持续释放与数智技术的深度应用，正在重构能源管理服务的价值边界。未来，能源管理服务将进一步向智能化、一体化、可持续化升级，成为企业降本增效与绿色转型的核心抓手。