2025年12月12日，国家能源局正式对外发布《能源行业数据安全管理办法(试行)》（以下简称《办法》）。该《办法》由国家能源局于12月8日印发，将于2026年7月1日起正式施行，作为能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，其出台标志着我国能源行业数据安全管理迈入制度化、规范化的新阶段，为行业高质量发展筑牢安全屏障。

能源数据作为能源行业规划、建设、生产、储运、消费等全链条活动的核心产物，不仅关系企业生产运营效率，更直接关联国家能源安全、经济运行稳定。此次《办法》的出台，正是针对能源行业"生产场景复杂、数据交互频繁、终端设备多样"的特性，系统性破解数据安全管理难题的关键举措。

三级分类分级管理 构建精准防护体系

《办法》最核心的创新点在于建立了能源数据三级分类分级管理体系，根据数据重要性、精度、规模及安全风险，将能源数据明确划分为一般、重要、核心三个等级，实现"精准识别、分级防护"。

核心数据：聚焦关系国家安全重点领域、国民经济命脉及重大公共利益的数据，一旦非法使用可能直接影响政治安全，《办法》明确要求实施优先加密等特殊保护措施，跨主体共享需采取严格安全保障手段；

重要数据：指达到一定精度和规模，泄露后可能危害国家安全、经济运行的关键数据，要求每年至少开展一次全面风险评估，存储其信息网络需落实三级及以上网络安全等级保护要求；

一般数据：涵盖前两类数据之外的其他能源数据，需遵循数据全生命周期基本安全管理规范。

压实主体责任 明确安全管理底线

为破解以往数据安全责任模糊、落实不力的问题，《办法》首次明确了能源数据处理者的主体责任，将数据安全管理与企业核心管理体系深度绑定。其中，最受行业关注的条款明确规定：能源行业重要数据和核心数据的处理者，其法定代表人或主要负责人为数据安全第一责任人，分管领导为直接责任人，需建立专门数据安全管理机构并保障人员经费投入。

这一要求从制度层面解决了"谁来负责、如何负责"的核心问题，尤其针对能源服务企业普遍存在的多部门数据交互、外包协作频繁等场景，明确了权限划分、操作审计、责任追溯等管理要求，为企业规避核心工艺参数泄露、越权访问等风险提供了法律依据。

行业安全升级 企业迎转型机遇

作为能源行业安全监管的重要里程碑，《办法》的实施将推动行业从"被动防御"向"主动防控"转型。对于能源服务企业而言，这既是合规要求，更是提升核心竞争力的重要契机。企业需从三方面加快布局：一是建立数据分类分级识别机制，编制本单位重要数据目录并按要求报送；二是完善全生命周期安全管控，针对核心数据强化加密存储、权限管控、终端防护等技术措施；三是构建常态化风险评估体系，结合业务场景制定应急处置预案。

值得注意的是，《办法》在强化安全管理的同时，也明确鼓励能源数据处理者在合规前提下开展数据创新应用，为能源数字化转型预留了发展空间。未来，数据安全能力将成为能源服务企业参与市场竞争的核心资质，也是助力客户实现"安全+效率"双重目标的关键支撑。

作为深耕能源服务领域的专业机构，我们将密切跟进《办法》配套标准规范的发布进程，率先完成自身数据安全体系升级，同时依托"分类分级咨询+安全技术落地+风险评估服务"的一体化解决方案，助力产业链上下游企业平稳过渡至合规新阶段，共同筑牢能源行业数据安全防线。