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行业动态 | 2025.11.14
国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》, 开启行业高质量发展新征程

2025年11月12日,国家能源局正式印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》(国能发新能〔2025〕93号,以下简称《指导意见》),明确提出新能源发展从“单兵作战”向“集成融合”转型的核心方向,为我国新能源产业下一阶段发展绘制清晰蓝图。此举将深刻影响新能源开发模式、产业协同路径及市场竞争格局,为能源管理服务企业带来广阔发展空间。


政策锚定行业痛点:集成融合成破局关键

作为深耕能源服务领域的企业,我们深刻感知到行业发展的范式转变。国家能源局数据显示,新能源已从补充能源跃升为主体能源之一。这一变化带来的,是越来越多客户提出的新诉求:新能源基地开发商需要解决大规模储能与风光协同问题,工业园区则希望实现分布式能源与生产用能的高效匹配。

与此同时,系统消纳压力、要素保障难题、单一开发模式局限等行业痛点日益凸显。不少传统制造企业反馈,单纯接入新能源难以适配生产负荷波动;偏远地区客户则面临离网用能效率低的困境。《指导意见》的出台,正是对这些行业核心需求的精准回应,明确了“集成融合”的发展方向,也为能源服务企业的业务升级指明了路径。


三大融合路径激活需求:企业服务价值凸显

《指导意见》提出的“多维度一体化开发”“与多产业协同发展”“多元化非电利用”三大路径,正转化为实实在在的市场需求,成为驱动行业增长的核心引擎。

路径一:一体化开发催生全链条服务需求

大型基地与分布式场景的一体化开发,推动服务需求从单一设计向全链条延伸。在大型新能源基地项目中,客户不仅需要储能配置方案,更渴求“规划-建设-调度-运维”一体化服务;分布式领域更呈现场景化爆发态势,各类分布式新能源应用项目中,客户对“空间集约+高效并网”的需求激增。

路径二:产业协同打开跨界服务空间

新能源与产业的深度协同,为能源服务企业开辟了跨界服务新赛道。在“传统产业升级”领域,钢铁、化工等高耗能企业的绿电替代需求旺盛,需要定制化的新能源利用方案;“新兴产业融合”方面,电力与算力双网融合催生新需求,数据中心等新兴业态对绿电供电方案有明确诉求。这些需求印证了“以绿造绿”的商业价值,也让产业协同服务成为企业新的利润增长点。

路径三:非电利用开辟增量服务市场

新能源非电利用的政策导向,正激活氢能、供热等领域的服务需求。风光氢储一体化项目中,客户对“弱并网制氢+协同控制”的技术服务需求迫切;新能源供热领域同样潜力巨大,工业园区等场景对清洁供热方案需求旺盛。非电利用正从“补充场景”变为“核心市场”。

核心机遇:虚拟电厂成服务企业必争之地

《指导意见》中“加快虚拟电厂规模化发展”的要求,为能源服务企业提供了爆发式增长机遇。从行业实践来看,虚拟电厂已从技术概念转向商业落地,企业通过自主研发的虚拟电厂平台接入各类能源资源,通过负荷聚合与智能调度,为客户创造收益的同时为电网提供调峰服务。具备负荷聚合、智能调度能力的能源服务企业将抢占行业制高点。


前景展望:三大趋势定义行业未来

结合政策导向与市场实践,我们认为能源服务行业将呈现三大发展趋势,为企业带来明确的增长路径:

  • 服务一体化趋势:客户需求从“单一环节服务”向“全生命周期服务”升级,具备“规划设计-装备集成-运营调控”能力的综合服务商将占据主导地位。

  • 技术赋能趋势:AI、大数据等技术与能源服务深度融合,智能调度、故障预判、负荷预测等技术服务成为核心竞争力。

  • 跨界融合趋势:能源服务与工业制造、数据中心、交通运输等领域的融合不断加深,跨界解决方案需求持续增长。


企业行动:锚定融合赛道布局未来

面对政策红利与市场机遇,我们将聚焦核心技术升级与服务能力提升,把握新能源集成融合的发展主线,以客户需求为核心,以技术创新为驱动,实现高质量增长。